<p>La obra articula la exposición en torno a tres dimensiones analíticas: una perspectiva, que conjuga las vertientes sistemática y organizativa del objeto de estudio; un nivel de análisis, que combina los tratamientos micro y macrosociológicos; y una posición teórica, relaciona los aspectos funcionales y políticos de la administración pública, al integrar el funcionalismo sistémico-teórico con el modelo histórico.</p>