Analiza el concepto de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), el surgimiento y desarrollo, el papel que cumplen las ONG de desarrollo en la problemática habitacional y la importancia de la participación de la población involucrada en los proyectos; proyectos alternativos de vivienda desarrollados por las ONGs y los pobladores como una solución frente al déficit habitacional; acciones del encuentro de ONG para modificar políticas tradicionales de vivienda; el Estado frente al problema habitacional, modelo tradicional de articulación de sectores; propuesta alternativa de articulación de actores: esquema de autogestión, etc.