Se aleja de la historiografía urbana tradicional, basada en la interpretación de los hechos urbanos reales, para centrarse en el examen de las teorías y formulaciones conceptuales y en el estudio de las propuestas e intentos de incidir en la realidad urbana. Este enfoque permite analizar las distintas formas de previsión que han ido proponiéndose a lo largo del siglo xx para lograr el desarollo urbano de España, así como señalar las carencias de planificación.