Este texto analiza la política exterior del Gobierno de Lenin desde la paz de Brestlitovsk hasta el tratado de Rapallo. Durante este período los responsables de la nueva Rusia tratarán de sortear la gran contradicción que conferirá siempre un caracter titubeante a su diplomacia: si como representates del Estado defenderán la coexistencia pacifica y el mantenimiento de relaciones amistosas con las naciones capitalistas, como dirigentes de la Internacional comunista apoyarán los movimientos revolucionarios en el resto del mundo.